115 : inquiètudes des associations avant l’hiver

Publié le 25 novembre 2013 en accès
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La dégradation de la situation de l’urgence sociale s’accroît encore en cette fin 2013. En septembre, les 115 n’ont satisfait que 22% des demandes d’hébergement dans les 37 départements observés par le baromètre de la FNARS et 39% à Paris.

La FNARS et le Samusocial de Paris, gestionnaire notamment du 115, publient pour la première fois les données observées dans 38 départements français (37 + Paris) dans un même document. Ce baromètre étendu permettra de comparer la situation de la veille sociale dans la capitale et dans les autres départements français, et d’avoir une vision plus globale de l’hébergement des personnes sans abri dans notre pays.

Le premier baromètre commun comprend les données observées du 2 au 29 septembre 2013, et comporte l’analyse des demandes faites au 115 ainsi que des réponses apportées aux personnes appelantes.

Toujours plus de demandes

Les résultats indiquent une hausse de 31% du nombre de demandes d’hébergement entre septembre 2012 et septembre 2013. Et depuis le dernier baromètre publié en juillet dernier, 1 000 personnes supplémentaires ont sollicité le numéro d’urgence social dans les 37 départements habituellement observés dans le baromètre de la FNARS..

Les familles restent les plus nombreuses à appeler le 115 espérant trouver un hébergement pour une ou plusieurs nuits. En septembre, 61% des demandes au 115 sont faites par des familles (avec au moins un enfant) dans les 37 départements et 48% à Paris.

Ces résultats nous montrent également à quel point la crise joue sur les mouvements de populations en Europe, avec, depuis juillet, une hausse de 54% des demandes faites par des personnes d’origine européenne.

Un manque de places criant

Les résultats de ce nouveau baromètre montrent que les appels passés par les personnes cherchant un toit pour la nuit se soldent très souvent par un échec, alors que le 115 est déjà la dernière solution possible. Faute de places suffisantes, les 115 des 37 départements n’ont pu répondre positivement qu’à 22% des demandes d’hébergement, et à 39% à Paris.

Sur les 15 000 personnes qui ont sollicité le 115 en septembre dans les 37 départements, 9 000 ont reçu une réponse négative à leurs différentes demandes.

Même si l’Etat a fait un effort en 2013 avec l’ouverture de places supplémentaires, le dispositif d’accueil d’urgence est saturé à cause de l’explosion de la demande. Les solutions ne sont que passagères, avec cette année encore une veille saisonnière pour les périodes de grand froid. Alors que l’hiver approche, les écoutants du 115 sont confrontés à un fort sentiment d’impuissance quand ils répondent sans cesse aux personnes à la rue qu’ils n’ont pas de places à leur proposer. Rompre avec les gestions saisonnières de l’exclusion nécessite de proposer des réponses durables et de qualité toute l’année sans se réduire à une mise à l’abri humanitaire.

La FNARS, qui fédère des structures d’hébergement et de logements accompagnés ainsi que des CADA (Centre d’accueil pour demandeurs d’asile), demande une loi de programmation pluriannuelle pour adapter les réponses aux besoins sur les territoires et augmenter notamment le nombre de places en CADA. Loin de résoudre l’ensemble des problématiques actuelles sur l’hébergement des personnes sans abri, ce choix politique permettrait d’accueillir les demandeurs d’asile dans de meilleures conditions et avec un accompagnement et de faciliter les orientations faites par les 115.


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