Le dispositif a été créé en 1989 à l´initiative de Roger BAMBUCK, Secrétaire d´Etat à la Jeunesse et aux Sports, faisant suite à un constat d´émiettement et de marginalisation de l´emploi sportif au profit des "bénévoles indemnisés". Face à cette situation, le Ministère de la Jeunesse et des Sports propose la création d´associations départementales chargées de prendre en charge la gestion de salariés et de les mettre à disposition des clubs en éprouvant le besoin. L´idée permettait surtout aux diplômés du secteur sportif de bénéficier d´un réel statut social et de toute la protection sociale qui allait avec, leur évitant ainsi de se retrouver démuni en cas d´accident dans le cadre du travail "au noir".