Remaniement ministériel, le dialogue est ouvert avec la nouvelle équipe gouvernementale

Publié le 17 décembre 2010 en accès
Commentaire(s) :

Jacques HENRARD, Président de la Conférence permanente des coordinations associatives (CPCA)
a successivement rencontré Mme Jeannette BOUGRAB, Secrétaire d’Etat à la vie associative et M.
Luc CHATEL, Ministre de l’éducation nationale, de la jeunesse et de la vie associative, les 2 et 9
décembre dernier.

Jacques HENRARD se félicite que « la vie associative soit désormais inscrite directement dans le titre d’un
ministère ». Il qualifie la rencontre de constructive. Plusieurs dossiers ont pu être évoqués parmi
lesquels :
- la nécessité de mettre en oeuvre au plus vite le comité de suivi de l’application de la circulaire
du 18/01/2010 relative aux relations entre pouvoirs publics et associations. Jacques HENRARD a
ainsi rappelé que malgré les avancées certaines et déjà soulignées de ce texte, plusieurs points
restent à améliorer notamment créer un modèle de convention adapté aux plus petites associations,
accompagner les collectivités territoriales dans l’utilisation de cet outil et relever le seuil de
financement public mobilisable sans recourir à la notion contraignante de compensation d’obligation
de service public
- l’intérêt de poursuivre la réflexion sur la représentation du monde associatif dans le dialogue
civil pour reconnaitre l’effort d’auto-organisation du secteur associatif et valoriser la capacité des
associations à faire émerger dans le débat public des attentes mal cernées et des réponses
innovantes, dans un dialogue civil ouvert, transparent et régulier. L’évaluation de la Charte des
engagements réciproques et son déploiement territorial, envisagés lors de la dernière Conférence de
la vie associative présente, aux côtés des préconisations du rapport Ferry, des pistes intéressantes
en la matière.
- l’importance de porter une réelle politique de soutien de l’engagement associatif. A l’heure où
le conseil de développement de la vie associative est sur le point de redevenir un fonds de
développement de la vie associative, Jacques HENRARD a ainsi rappelé l’attachement de la CPCA à
la gestion paritaire et partagée de ce fond tout en regrettant la contradiction entre les besoins de
formation des bénévoles et la faiblesse des moyens disponibles, notamment la permanence de la
référence à l’idée d’une formation à 23€/jour, notoirement impossible à tenir.

Luc CHATEL s’est montré concerné par ces questions. Il a annoncé qu’il tiendrait une réunion de
suivi de la Conférence de la vie associative en janvier 2011, qu’il étudierait la faisabilité d’un comité
de suivi de la circulaire du 18/01/2010. Le Ministre s’est en outre montré particulièrement intéressé
par l’initiative, initiée par la CPCA, d’installer, sur le modèle du comité de la Charte du don en
confiance, un organisme de contrôle de l’éthique de l’accueil du service civique dans les associations.

La CPCA devrait donc avoir de nombreuses occasions d’échanges et de travail avec la nouvelle
équipe en charge de la vie associative.

Quelques chiffres :
- Le monde associatif français est la première force collective du pays avec plus de 200 créations
d’associations par jour et une confiance à plus de 80% de la population dans ses actions.
- Avec près de 2 millions de salariés et plus de 180 000 structures employeurs pour un budget consolidé de
65 milliards d’euros, le secteur associatif, poids lourds de l’économie sociale et solidaire, représente une force
économique supérieure à l’industrie automobile ou à l’agriculture.
- Le secteur créé en moyenne deux fois plus d’emplois que le reste de l’économie.
- 14 millions de bénévoles font vivre plus d’un million d’associations et autant de projets et d’activités
d’intérêt général partout en France, au service de la vie quotidienne de la population


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