Electricité : l’UFC-Que Choisir plaide pour un modèle de tarification mixte
Publié le 13 décembre 2007 en accès
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La possibilité de revenir au tarif réglementé (réversibilité) examinée demain à l’Assemblée Nationale n’aborde pas la
question pourtant essentielle de l’avenir même des tarifs réglementés.
En effet, les tarifs réglementés de l’électricité garantissent aux consommateurs le bénéfice du choix de production
nucléaire, c’est-à-dire des prix relativement modérés par rapport au prix du marché, car insensibles à la flambée du
cours des énergies fossiles (gaz, charbon…). Or ces tarifs, menacés de toute part, sont en sursis.
Leur disparition est d’ores et déjà programmée par la Commission européenne, soutenue implicitement par la CRE1,
mais également par tous les fournisseurs et notamment EDF, dont l’objectif est de vendre au prix du gaz ou du
charbon, de l’électricité produite au coût du nucléaire et de faire ainsi exploser sa rentabilité. Pour l’Etat actionnaire
d’EDF, la disparition du tarif réglementé lui offrirait une opportunité historique de valoriser ses actifs et de créer ainsi
une manne budgétaire au fur et à mesure de l’ouverture du capital.
Pour l’UFC-Que Choisir, il est donc urgent de poser les bases d’un nouveau mode pérenne de régulation des tarifs de
l’électricité au bénéfice de 26 millions de ménages en France.
L’association veut démontrer qu’une voie de passage est possible et concilie quatre objectifs majeurs : la rationalité
économique, l’ouverture du marché voulue par l’Europe et la nécessaire conformité au droit européen, le maintien du
bénéfice de la rente nucléaire aux français et une meilleure maîtrise de la consommation individuelle.
Concrètement, dans le modèle de tarification mixte de l’électricité proposé par l’UFC-Que Choisir, chaque ménage
bénéficie d’un « droit à tirer » des KWh à un prix contrôlé, calqué sur le coût du nucléaire à hauteur de 80 % de ses
besoins, le reste (20%) est acheté au prix de marché, c’est-à-dire à un prix supérieur.
1 - Ce dispositif, dont certains traits imitent le modèle canadien, permet aux consommateurs de bénéficier des
avantages du coût du nucléaire (qui couvre 80% des besoins) grâce au tarif contrôlé fondé juridiquement sur la notion
européenne de Service d’Intérêt Economique Général. Il met ainsi le consommateur à l’abri des poussées
inflationnistes sur les énergies fossiles qui fondent le prix de marché de l’électricité.
2 - Ce dispositif est techniquement praticable, car tous les profils de consommation par ménage, par type ou lieu
d’habitation sont déjà connus et bien définis pour calibrer les « droits à tirer ».
3 - Ce dispositif permet d’ouvrir à la concurrence le marché, car tous les fournisseurs pourront offrir ce tarif contrôlé,
mais aussi naturellement les 20 % restant à couvrir vendus au prix de marché.
4 - Ce dispositif envoie un signal prix au consommateur pour l’inciter à mieux maîtriser sa consommation sans pour
autant le sanctionner durement.
5 - Ce dispositif incite les fournisseurs à investir dans les capacités de pointe pour améliorer leur compétitivité sur les
20 % vendus au prix de marché et renforcer la sécurité d’approvisionnement de la France.
L’UFC-Que Choisir demande au Président de la République d’aller au-delà d’un accord politique fragile sur la
sauvegarde du tarif réglementé et, avant la Présidence Française de l’Union, de donner des garanties sur le modèle
de régulation des prix de l’électricité que la France défendra auprès de ses partenaires.