Les interdits de chéquiers (par suite d’un chèque sans provision non régularisé et d’un fichage à la Banque de France) sont estimés au nombre de 2 millions. Les personnes qui ont des difficultés avec leur banque et qui ne disposent pas, de ce fait, de l’ensemble des services bancaires sont de l’ordre de 5 millions.

Les banques ont une politique de tarification qui les conduit à facturer des services de plus en plus nombreux à leurs clients. C’est ainsi que les virements, les prélèvements, les retraits d’argent dans une billetterie, ...deviennent progressivement payants. Devant cette réalité et l’impossibilité de s’y opposer du fait de la liberté tarifaire qui est le principe de l’économie de marché, les Pouvoirs publics ont demandé aux banques d’étudier une tarif pour éviter l’exclusion bancaire aux consommateurs les plus fragiles.

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